رعته تركيا والأمم المتحدة.. اتفاق تصدير الحبوب الأوكرانية
اتفاق إسطنبول جرى توقيعه من قبل روسيا وأوكرانيا بشكل منفصل وبرعاية أممية ووساطة تركية (رويترز)
29/7/2022
تسببت الحرب التي شنتها روسيا على أوكرانيا يوم 24 فبراير/شباط 2022 في أزمة غذاء عالمية تضررت منها عدة دول، وارتفعت جراءها أسعار المواد الغذائية في العالم، وحذرت عدة منظمات وهيئات من أن بعض المناطق في العالم مهددة بمجاعة.
وتعد الحبوب من أبرز المواد التي أربكت الحرب وصولها إلى الأسواق العالمية، وانعكس ذلك على المعيشة في عدة دول.
فروسيا وأوكرانيا من أكبر مصادر الحبوب في العالم، وتعدان من أكبر 6 مصدرين لها، وتوفران لوحدهما 40% من احتياجات أفريقيا من القمح.
مقر مركز التنسيق المشترك في إسطنبول لتصدير الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود (الجزيرة)
مسار الاتفاق
قبل بدء الحرب كانت أوكرانيا تصدر 90% من منتجاتها عن طريق البحر، وبعد اندلاع القتال علقت العديد من السفن في موانئ أوكرانيا، وتراكم في صوامعها نحو 25 مليون طن من الحبوب.تدخلت تركيا منذ بدء الحرب من أجل التوسط لحل أزمة السفن العالقة في الموانئ الأوكرانية، وعملت مع الأمم المتحدة على إعداد خطة لذلك، وتكللت جهودها باتفاق يسمح باستئناف تصدير الحبوب الأوكرانية.
بدأت البوادر الأولى لهذا الاتفاق في اجتماع عقد يوم العاشر من مارس/آذار 2022 بين وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف ونظيره الأوكراني دميترو كوليبا، حضره وزير الخارجية التركي مولود جاويش أوغلو، على هامش منتدى أنطاليا الدبلوماسي.
وفي 13 يوليو/تموز 2022، استضافت إسطنبول اجتماعا عسكريا بمشاركة مسؤولين من تركيا وروسيا وأوكرانيا والأمم المتحدة، لمناقشة سبل تصدير الحبوب الأوكرانية.
ويوم 22 من الشهر نفسه، شهد قصر "دولمة بهجة" في إسطنبول توقيع الاتفاق الذي سمي رسميا بـ"وثيقة مبادرة الشحن الآمن للحبوب والمواد الغذائية من الموانئ الأوكرانية".
أطراف الاتفاق والموقعون عليه
توسطت تركيا في الاتفاق ورعته الأمم المتحدة ووقعه مسؤولون من أوكرانيا وروسيا في إسطنبول.وقع الاتفاقية وزير الدفاع التركي خلوصي أكار ونظيره الروسي سيرغي شويغو ووزير البنية التحتية الأوكراني ألكسندر كوبراكوف.
وتم التوقيع بحضور الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش.
مضمون الاتفاق
- يهدف الاتفاق إلى تصدير الحبوب والمواد الغذائية المشابهة بشكل آمن من 3 موانئ أوكرانية هي أوديسا وتشرنومورسك ويوجني.
- ينص الاتفاق على العمل لتصدير نحو 5 ملايين طن من الحبوب شهريا، وهي تقريبا الكمية التي كانت تصدر من تلك الموانئ الثلاثة قبل الحرب.
- يتولى متابعة ومراقبة الاتفاق مركز تنسيق تم تأسيسه في مدينة إسطنبول التركية، تقوده تركيا ويعمل فيه فريق من 20 ممثلا مدنيا وعسكريا من روسيا وتركيا وأوكرانيا والأمم المتحدة.
- يقع مقر مركز التنسيق داخل حرم كلية الدفاع الوطني التركي في إسطنبول.
- مدة الاتفاق 120 يوما، ويتم تجديده تلقائيا، إلا إذا طلب أحد الطرفين وقف العمل به، أو إذا انتهت الحرب والظروف التي تمنع تصدير الحبوب الأوكرانية.
- تعهد الطرفان (روسيا وأوكرانيا) بعدم مهاجمة سفن الشحن أثناء مغادرتها أو عودتها.
آلية عمل الاتفاق- قبل انطلاق السفن من الموانئ الأوكرانية يتم تفتيشها من ممثلين أتراك وأوكرانيين ومن الأمم المتحدة.
- تسلك السفن ممرات آمنة من الألغام في المياه الأوكرانية يدل عليها خبراء أوكرانيون.
- تتم متابعة هذه السفن عبر المسارات المتفق عليها لضمان عدم تعرضها لأي هجوم سواء من البحر أو من الجو أو من البر.
- يعمل مركز التنسيق على مراقبة مغادرة السفن فنيا عبر الأقمار الصناعية والإنترنت ووسائل الاتصال الأخرى، ويقوم بجميع أنشطته بالتنسيق مع الدول المعنية والأمم المتحدة.
- عند وصول السفن إلى المضيق التركي يتم توزيعها على الموانئ الآمنة المختلفة بما يراعي سعة السفينة وسعة الميناء، وهناك يتم تفتيشها من قبل الأطراف الأربعة (تركيا وروسيا وأوكرانيا والأمم المتحدة)، وبعدها تتحرك إلى وجهاتها الأخيرة.
- بعد عودة السفن فارغة يتم فحصها في الموانئ التركية للتأكد من خلوها من أي مواد غير مرغوب فيها ثم تعود إلى أوكرانيا.
المصدر : الجزيرة نت+ وكالات + مواقع إلكترونية
رعته تركيا والأمم المتحدة.. اتفاق تصدير الحبوب الأوكرانية
