مسودة اتفاقية أمنية بين بكين وجزر سليمان تثير القلق في المحيط الهادي
26 مارس 2022
سيدني ـ أستراليا: كشفت وثيقة مسربة أن الصين وجزر سليمان قريبتان من توقيع اتفاقية أمنية من شأنها أن تفتح الباب لتدفق القوا والسفن الحربية الصينية إلى هذه الدولة الواقعة في المحيط الهادي التي لعبت دورا محوريا في الحرب العالمية الثانية.
انتهت سرية الوثيقة بظهورها على الإنترنت في وقت متأخر من الخميس الماضي، إذ نشرها خصوم للاتفاقية وتحققت الحكومة الأسترالية من شرعيتها. وبرغم أنها تحمل علامة بأنها مسودة وتشير إلى "النظام الاجتماعي" باعتباره مبررا لإرسال قوات صينية، فقد كانت بمثابة إنذار في المحيط الهادئ كله، وسط مخاوف تتزايد منذ سنين إزاء نوايا الصين في المنطقة.
قال تشارلز إيدل، رئيس كرسي أستراليا في مركز الدراسات الدولية والاستراتيجية الجمعة إن "هذا الأمر يمثل إشكالية عميقة بالنسبة للولايات المتحدة وسببا حقيقيا للقلق على حلفائنا وشركائنا".
وقال إن "إقامة خصم استراتيجي قاعدة في جزر سولومون قد يضعف كثيرا أمن أستراليا ونيوزيلاندا، ويزيد من فرص الفساد المحلي ويعلي من فرص سوء استغلال الموارد".
ليس من الواضح أي الطرفين هو الذي سعى إلى الاتفاقية لكنها في حال توقيعها سوف تمنح ماناسه سوجافاري رئيس الوزراء في جزر سليمان القدرة على طلب حماية الصين لحكومته وسوف تمنح الصين قاعدة عمليات بين الولايات المتحدة وأستراليا يمكن استعمالها في منع مسار الشحن عبر جنوب المحيط الهادي.
وقبل خمسة أشهر قام متظاهرون غاضبون من نفوذ بكين السري بالهجوم على مقر إقامة رئيس الوزراء وأحرقوا محال تجارية في الحي الصيني بالعاصمة مما أسفر عن مصرع ثلاثة. والسيناريو الأسوأ الذي يتصوره أهل جزر سولومون هو انهيار النظام الديمقراطي قبل انتخابات العام القادم أو خلالها في ظل مزيد من القلاقل وخطر تحرك الصين للحفاظ على الوضع القائم.
تنص الوثيقة المسربة على أن "جزر سليمان قد تطلب ـ بحسب احتياجاتها ـ من الصين إرسال شرطة، وشرطة مسلحة، وأفراد من الجيش وغيرها من قوات إنفاذ القانون المسلحة إلى جزر سولومون للمساعدة في الحفاظ على النظام الاجتماعي وحماية حياة الناس وممتلكاتهم".
وتتيح للصين أن تقدم "العون في مهام أخرى" وتشترط السرية مشيرة إلى أنه "لا يحق لأي من الطرفين الإفصاح عن معلومات التعاون لطرف ثالث".
وقال ماثيو ويل زعيم حزب المعارضة في برلمان جزر سولومون إنه خائف من أن الاتفاقية "شديدة العمومية، والشمول، والغموض" قد تستعمل لأجل أي شيء.
وقال إن "جوهر الأمر كله هو استمرار رئيس الوزراء سياسيا. ولا علاقة له بالأمن الوطني لجزر سولومون".
بالنسبة لبكين، قد تقدم الاتفاقية مكافأة محتملة. "فللصين، وفقا لاحتياجاتها وبرضا من جزر سولومون، أن تقوم بزيارات بالسفن والقيام بالتعبئة اللوجستية والتوقف بجزر سولومون والتنقل فيها" حسبما تقول المسودة.
يرد في المسودة أيضا أن جزر سليمان سوف توفر "كل التسهيلات اللازمة".
لم ترد السفارة الصينية في جزر سليمان سريعا على رسالة إلكترونية تطلب منها التعليق.
أما أستراليا فاستجابت على الفور للوثيقة المسربة، وكانت أستراليا قد بعثت هي الأخرى ضباط شرطة لقمع اضطرابات في نوفمبر بطلب من الحكومة هناك.
وقالت وزارة الشؤون الخارجية الأسترالية في بيان "إن أي أفعال تزعزع أمن المنطقة سوف تقلقنا. وإن أفراد أسرة المحيط الهادئ هم الأفضل موقعا للتعامل مع المواقف المؤثرة على أمن منطقة المحيط الهادئ".
وبرغم هذه التأكيدات تفقد أستراليا منذ سنين نفوذها في جزر سليمان. ذلك أن لها ـ وهي الدولة الأكبر ـ تاريخا من الاستعلاء في المنطقة، والتهوين من مخاوف المنطقة في ما يتعلق بالتغير المناخي، كما أنها دأبت على وصف المنطقة بأنها "ساحتها الخلفية".
لم يكتم رئيس الوزراء سوجافاري رغبته في تقريب الصين. في 2019، بعيد انتخابه، أعلن أن الجزيرة سوف تنهي علاقاتها الدبلوماسية المستمرة منذ 36 سنة مع تايوان، وهي جزيرة لها حكم ذاتي تزعم الصين امتلاكها لها، من أجل إقامة روابط رسمية مع بكين. واحتج بأن بكين سوف توفر البنية الأساسية والدعم اللذين يحتاج إليهما بلده.
وسارعت حكومة سافاجاري بتوقيع اتفاقيات تمنح شركات صينية الحق في إقامة طرق وجسور، وإعادة فتح مناجم الذهب في البلد. بل إن شركة صينية سعت إلى استئجار جزيرة تولاجي بالكامل.
في النهاية اعتبرت تلك الصفقة غير شرعية، بعد أن ثارت ثائرة منتقديها. قال بعض أهالي جزيرتي تولاجي ومالايتي ـ أي المحافظة التي أعرب زعماؤها المحليون عن معارضة قوية للصين ـ إن الرشاوى لا تتوقف من وكلاء لبكين يحملون أكياس النقد والوعود بالعمولات لكبار الزعماء خلال زيارات إلى الصين مدفوعة النفقات بالكامل.
عكست المظاهرات العنيفة التي شهدتها جزر سليمان في نوفمبر تلك الإحباطات. فقد اندلعت في جزيرة جوادالكنال، وفي العاصمة هونيارا حيث خاضت قوات أمريكية معركة ضارية ضد اليابانيين ابتداء من عام 1942. حدثت المصادمات بسبب غضب على مزاعم بفساد تقف وراءه الصين وتوزيع اعتبر مجحفا للموارد أدى إلى تخلف جزيرة مالايتا برغم احتوائها أكثر سكان البلد.
قال دانيال سوتي ـ رئيس وزراء مالايتا الذي منع الشركات الصينية من العمل في الجزيرة وقبل مساعدة أمريكية ـ إن "الغضب منصب على قيادة الحكومة الوطنية".
وقال في نوفمبر إن الحكومة "تستفز الشعب إلى عمل أشياء غير جيدة".
وقال ماثيو ويل ـ زعيم المعارضة ـ إنه شجع رئيس الوزراء على التفاوض مع مالايتا، فلم يحقق نجاحا يذكر.
وقال إن "الخطاب السياسي بشأن هذه الأمور غائب تماما" مضيفا أن الاتفاقية المقترحة مع الصين ستجعل العلاقة أكثر توترا.
قالت آنا باولز ـ المحاضرة في مركز دراسات الدفاع والأمن في جامعة ماسي بنيوزيلاندا ـ إن الاضطرابات الأخيرة واستمرار الخلل الأمني يشيران إلى مستويات مرتفعة من الغضب على الحكومة بسبب الوباء والاقتصاد "والمخاوف المستمرة من سيطرة المصالح الأجنبية على الدولة والنخب السياسية".
وقالت باولز إن "بعض التداعيات الكبيرة هنا تتعلق بكيفية قيام التنافس الاستراتيجي بتخريب الحكم المحلي".
تزايد أيضا قلق المسؤولين الأمريكيين. ففي حوارات على مدار السنوات القليلة الماضية أشاروا كثيرا إلى جزر سولومن بوصفها مثالا قاتما لنهج الصين في المحيط الهادئ، ومن آليات هذا النهج تشجيع صناع القرار على فتح الباب للصين لدخول الشركات والهجرة وإتاحة الموارد الاستراتيجية والمواقع ـ وذلك على الأرجح بحسب ما يظن الأمريكيون من أجل استعمالات مدنية وعسكرية في البحر ـ والاتصالات بالأقمار الصناعية.
وشهدت جزر كثيرة في المحيط الهادئ ـ منها كريباتي وفيجي ـ زيادة حادة في أعداد الدبلوماسيين الصينيين، وصفقات المعمار والهجرة الصينية على مدار السنوات الخمس الماضية. وتزايدت التوترات والنزاعات على دور بكين في منطقة إما أن القوى العظمى تجاهلتها أو اعتبرتها محض نقاط على الخريطة تتلاعب بها.
في الشهر الماضي، خلال زيارة إلى فيجي ركزت على التنافس مع الصين، أعلن وزير الخارجية أنطوني بلينكن أن الولايات المتحدة سوف تفتح عما قريب سفارة في جزر سليمان بعد إغلاقها في تسعينيات القرن الماضي. ولكن عمل السفارة لن يبدأ إلا بعد شهور كثيرة، ولم يرد مسؤولون أمريكيون على طلبات بالتعليق على الاتفاقية المسربة.
قال ماثيو ويل زعيم المعارضة في جزر سولومون "إن بوسعهم [أي المسؤولين الأمريكيين] بالقطع أن يتحركوا أكثر وأسرع. لكن يبدو وكأنهم يجرجون أقدامهم".
ترجمة أحمد شافعي
المصدر : جريدة عُــــــمان
مسودة اتفاقية أمنية بين بكين وجزر سليمان تثير القلق في المحيط الهادي
