عرض مشاركة واحدة

قديم 09-01-19, 09:36 AM

  رقم المشاركة : 29
معلومات العضو
الباسل
المديــر العـــام

الصورة الرمزية الباسل

إحصائية العضو





الباسل غير متواجد حالياً

رسالتي للجميع

افتراضي سؤال وجواب عن صلاحيات الرئيس لإعلان حالة الطوارئ بأميركا



 

سؤال وجواب عن صلاحيات الرئيس لإعلان حالة الطوارئ بأميركا

نقره لعرض الصورة في صفحة مستقلة
ترامب لوح بإعلان حالة الطوارئ لبناء الجدار الحدودي بعد رفض الديمقراطيين إقرار ميزانية حكومية تتضمن تمويلا للمشروع (الأوروبية)


مع دخول أزمة الإغلاق الجزئي للحكومة الأميركية أسبوعها الثالث، سيلقي الرئيس دونالد ترامب خطابا في الساعة التاسعة من مساء الثلاثاء بتوقيت واشنطن بشأن مطالبه ببناء جدار حدودي مع المكسيك يعتبره ضروريا لوقف مخاطر الهجرة غير الشرعية.
ورغم أن مصادر ذكرت قبل ساعات من خطاب ترامب أنه لن يلجأ لخيار الطوارئ، إلا أن مخاوف السياسيين والخبراء في واشنطن تزداد من إقدامه على إعلان حالة الطوارئ لتمويل الجدار، لما لها من تداعيات قانونية ودستورية خطيرة على التوازن الدستوري بين مراكز القوى الرئيسية، خاصة تلك التي تحكم علاقات البيت الأبيض بمجلسي الكونغرس: الشيوخ والنواب.
وأشار الرئيس الأحد الماضي في خضم أزمة الإغلاق الحكومي إلى إمكانية لجوئه لهذا البديل، وقال "نحن ننظر بجدية في هذا البديل، وندرس إمكانية فرض حالة الطوارئ لأننا لدينا حالة طوارئ".

ثم عبر مايك بنس نائب الرئيس، مساء الاثنين بتوقيت واشنطن، عن النية نفسها قائلا إن مستشاري الرئيس يبحثون إذا كان يمكنه إعلان حالة الطوارئ لبناء جدار المكسيك من عدمه.
وقال إن الرئيس يصر على أنه يستطيع فعل ذلك، حسب ما نقله عنه مراسل شبكة سي إن إن بالبيت الأبيض جيم أكوستا.
دستوريا، للرئيس الأميركي صلاحيات واسعة في حال الأزمات القومية الطارئة تمكنه من فرض سياسات وقوانين يطلق عليها "حالة طوارئ قومية" (National Emergency) لا يستطيع في الظروف العادية تمريرها إما لخلافات مع الكونغرس أو لوجود قيود قانونية ودستورية.
وفي ما يلي تعرض الجزيرة نت حالة الطوارئ بمفهومها الأميركي في صورة سؤال وجواب:


نقره لعرض الصورة في صفحة مستقلة
لافتة تشير إلى الإغلاق الحكومي الجزئي أمام متحف الفن في واشنطن (الفرنسية)

سؤال: ما قدرة الرئيس على فرض حالة الطوارئ"؟
جواب: هناك عشرات القوانين التي تمنح الرئيس قوة استثنائية في مواجهة الأزمات الطارئة، ويُسمح للرئيس بتخصيص أموال للجيش من أجل تمويل بناء وتشييد مشروعات عسكرية، والتي يمكن أن تتضمن بناء الحاجز الحدودي مع المكسيك.
وتعتقد الخبيرة القانونية إليزابيث جويتين أن "فرض حالة الطوارئ عملية سهلة وبسيطة، ولا توجد الكثير من العقبات القانونية أمامها، حتى لو لم تكن هناك أزمة تستدعي فرض حالة الطوارئ".

سؤال: ما صلاحيات الكونغرس في هذه الحالة؟
جواب: مرر الكونغرس تشريعا في منتصف سبعينيات القرن الماضي يستطيع من خلاله فرض بعض القيود على قدرة الرئيس على فرض حالة الطوارئ، رغم منح الرئيس مرونة واسعة في الوقت نفسه.
ويتطلب "قانون الطوارئ القومي" أن يبلغ الرئيس الكونغرس بوجود أزمة طارئة وإعلان ما يتطلب للتعامل معها. وفرض القانون على الرئيس أن يبلغ دوريا الكونغرس بمستجدات حالة الأزمة، ومنح القانون كذلك الكونغرس حق التصويت لإلغاء حالة الطوارئ بأغلبية ثلثي عدد الأعضاء في مجلسي الكونغرس.

نقره لعرض الصورة في صفحة مستقلة
بسبب الإغلاق الجزئي لم تتم إضاءة مبنى الكونغرس ليلا مثلما كان معتادا (الأناضول)

سؤال: هل لدى الكونغرس الحالي القدرة على تقييد الرئيس إذا فرض حالة الطوارئ؟
جواب: من الصعب تخيل هذه السيناريو في ظل تركيبة مجلسي الكونغرس الحالية، ومع حالة الاستقطاب غير المسبوقة في التاريخ السياسي الأميركي. ولدى الحزب الديمقراطي أغلبية 235 عضوا مقابل مئتي عضو للجمهوريين بمجلس النواب، أي أنه يتمتع بأغلبية لا تتخطى نسبة 55%من الأصوات.
أما في مجلس الشيوخ فيتمتع الجمهوريون بأغلبية 53 مقعدا مقابل 47 للديمقراطيين. ومن الصعب تخيل وصول العدد المعارض لقرار الرئيس لنسبة الثلثين في المجلسين.

سؤال: ما بدائل معارضي قرار فرض حالة الطوارئ في هذه الحالة؟
جواب: لا يبقى إلا القضاء والمحاكم الأميركية كجهة وحيدة لتحدي قرار الرئيس، مثلما كانت الحال أمام قراراته التنفيذية بمنع دخول مواطني عدة دول إسلامية في بداية حكمه.
وتحذر الخبيرة القانونية إليزابيث جويتين من اللجوء لحالة الطوارئ في ظل حالة الانقسام والصدام مع الكونغرس، وهو ما أدى إلى غلق الحكومة الفدرالية، واحتمال اعتبار ذلك "سوء استخدام للسلطة" من جانب الرئيس. وتؤكد جويتين أن "فرض حالة الطوارئ سُمح به من أجل مواجهة أزمات حقيقية، وليس لتحقيق مكاسب في الخلافات السياسية".

سؤال: لكن هل هناك حاليا أزمة تستدعي فرض حالة الطوارئ؟
جواب: يعتقد الرئيس أن هناك أزمة تتمثل في الوضع على الحدود الأميركية المكسيكية بشقيها الإنساني والأمن القومي. وغرد ترامب قائلا "المجرمون يدخلون بلادنا من الحدود الجنوبية، وهناك عمليات تهريب للبشر، وهناك جلب للمخدرات، وعلينا التعامل مع كل هذه الأشياء".
وتدعى إدارة ترامب كذلك أن الإرهابيين يدخلون الولايات المتحدة من الحدود الجنوبية.
إلا أن ما جرى هو زيادة في أعداد العائلات من دول أميركا الوسطى، التي تسعى لدخول الأراضي الأميركية للتقدم بطلبات اللجوء. وتُصعب القوانين الأميركية إمكانية ترحيل هذه العائلات أو حتى احتجازها فترات طويلة أثناء النظر في طلبات اللجوء التي قد تستغرق أعواما.

سؤال: هل سينهي بناء الحاجز الحدودي قضية الهجرة غير الشرعية؟
جواب: يدعي الرئيس ترامب ومنذ بدء حملته الانتخابية منتصف عام 2015 أن وجود سور أو حاجز حدودي على طول الحدود مع المكسيك من شأنه أن يحل أزمة تدفق المهاجرين غير الشرعيين لبلاده.
وكتب ترامب في خطاب وجهه لكل أعضاء الكونغرس الأسبوع الماضي أن "السور هو الحل". وشبه ترامب ذلك ببناء الأشخاص الأغنياء والأقوياء أسوارا قوية حول بيوتهم.
إلا أن الكثير من الخبراء يعتقدون أن فرض الطوارئ على أساس أزمة "الحدود مع المكسيك" تعد فكرة خاطئة، وتمثل هدرا للمال العام؛ فليست هناك أزمة على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، خاصة مع انخفاض أعداد المهاجرين غير الشرعيين خلال العامين الأخيرين بنسب كبيرة مقارنة بالأعوام السابقة.

المصدر : الجزيرة نت



 

 


الباسل

يتولى القادة العسكريون مهمة الدفاع عن الوطن ، ففي أوقات الحرب تقع على عاتقهم مسؤولية إحراز النصر المؤزر أو التسبب في الهزيمة ، وفي أوقات السلم يتحمّلون عبء إنجاز المهام العسكرية المختلفة ، ولذا يتعيّن على هؤلاء القادة تطوير الجوانب القيادية لديهم من خلال الانضباط والدراسة والتزوّد بالمعارف المختلفة بشكل منتظم ، واستغلال كافة الفرص المتاحة ، ولاسيما أن الحياة العسكرية اليومية حبلى بالفرص أمام القادة الذين يسعون لتطوير أنفسهم وتنمية مهاراتهم القيادية والفكرية

   

رد مع اقتباس