نظام سياسي اجتماعي متخلف يرتكز على معاملة الفرد كجــزء من فئة دينية تنــوب عنه فــي مواقفــه السياسيــة، وتشكل مع غيرها من الطوائف، الجسم السياسي للدولة أو الكيان السياسي، وهو لا شك كيان ضعيف، لأنه مكون من مجتمع تحكمه الانقسامات العمودية التي تشق وحدته وتماسكه، ويستتبع ذلك أن تتحكــم الطائفة بحيــاة الفـــرد الشخصيــة، وتحكمــه وفــق قوانينها وشرائعها الدينية، والتي يقوم فيهــا رجال الدين بوظيفة الوسيط والحكم في آن معــا. ومثل هذا النظام الطائفي يحرم الفرد من حقـه في المساواة ومن تعاملـه مع الدولة والمجتمع علــى أساس ديمقراطي .